start-stop-daemonでsvnserveを起動したら--user svnと指定してもなぜかrootで起動する（Debian GNU/Linux Sarge インストールメモ サーバ環境編のスクリプトを参考に）．いまいちこれが正常なのか異常なのかわからん．
が，Subversion - ksaitoの日記を見る限りではstart-stop-daemonでsvnserveを停止できないらしいので，異常なのかもしれない．
追記
start-stop-daemonを使っても自分の環境だと停止は出来た．が，気持ち悪いのでsudo -u $USERのスクリプトに変更した．これだとuserがきちんと指定したユーザーになる．
